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A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa da Bahia (AL-BA)
encaminhou um Projeto de Resolução que autoriza o envio de uma proposta de
emenda à Constituição Federal (PECcom o objetivo de ampliar as competências
legislativas dos estados. A resolução será encaminhada ao Congresso Nacional
por meio de articulação da União Nacional dos Legisladores e Legislativos
Estaduais (Unale), marcando uma iniciativa para reabrir o debate sobre o
fortalecimento do pacto federativo.
Na prática, a proposta baiana visa alterar o artigo 24 da
Constituição Federal, que trata da competência concorrente entre União, Estados
e Distrito Federal. Pela legislação atual, os estados só podem legislar sobre
matérias concorrentes quando houver norma geral da União. Segundo a Mesa, a
nova proposta pretende dar aos legislativos estaduais autonomia plena para
legislar sobre essas matérias mesmo na ausência de uma lei federal, e garantir
que normas estaduais não sejam automaticamente suspensas quando uma regra
nacional for editada posteriormente.
O texto aprovado pela AL-BA retoma o espírito da Proposta de
Emenda à Constituição nº 47, de 2012, apresentada pelo então senador Sérgio
Souza (PMDB-PR), que desde então tramita no Senado. A PEC 47/2012, que contou
com parecer favorável na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ), tem como
objetivo garantir maior liberdade para os estados legislarem sobre temas de
interesse local, mesmo que tais temas estejam sujeitos à legislação geral da
União. Todavia, a proposta se encontra arquivada no Senado.
"A ideia é garantir que os estados tenham capacidade
real de legislar sobre o que afeta diretamente seus cidadãos, sem depender
sempre da edição de normas federais, que muitas vezes não chegam ou são
distantes da nossa realidade local", afirmou um parlamentar envolvido na
redação da resolução.
Segundo a justificativa da AL-BA, a proposta é uma resposta
ao “engessamento federativo” e uma tentativa de atualizar a Constituição para
uma realidade mais descentralizada, em que os entes federativos possam atuar de
forma mais eficiente. A intenção da resolução é reforçar a autonomia dos
estados para regular temas como segurança pública, meio ambiente, mobilidade
urbana, educação, saúde e outros aspectos que, embora tenham dimensão nacional,
demandam soluções regionais.
A resolução foi apresentada com o apoio dos presidentes das
CCJs das Assembleias estaduais do país. A parceria foi possível por meio da
Unale, que deverá encaminhar a proposta ao Congresso Nacional. Caso tenha apoio
mínimo de um terço das Assembleias Legislativas dos estados brasileiros —
conforme prevê o artigo 60 da Constituição — a proposta poderá ser protocolada
como PEC no Senado.
Por Bahia Notícias